诚信档案让公务行为更透明 |
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近日,由深圳市纪委和深圳市法制办起草的《关于廉洁城市创建中诚信建设若干问题的决定》公开征求意见。“决定”对公务人员诚信标准和社会组织信息透明作出明确规定。 深圳此举符合现代文明社会发展潮流的“规定动作”,是在借鉴其他国家或地区的成功经验而推出的完善过错责任追究制度,将会对规范公务员的公务行为,促进诚信社会建设起到很好的带头作用,是一个不错的尝试! 言必行,行必果,一言九鼎,一言既出,驷马难追。这是民间流行的为人处事的原则,更是为政者取信于民的根本。但当前,某些公职人员失信行为,已成为党风政风中存在的突出问题。有的虚报谎报成绩,瞒报失误,用假政绩、假数字欺上瞒下;有的为了当官或升迁,篡改年龄、骗取或制造假文凭;有的口是心非、言行不一,表面对民生问题信誓旦旦,对贪污腐败嫉腐如仇,背地里却是说一套做一套,甚至“口言善、身行恶”,与许诺背道而驰。 古往今来,成功执政者,无不以诚取信,并凭之得到了民众的拥戴。公务员的诚信素质,说小点,是官员自身的道德素质;说大点,就是直接反映给老百姓的政府公共诚信,即公信力。个人失信或许事小,但公务员失信,势必会让答应人民群众的事情一拖再拖长时间得不到解决,让政府失信于民,使公务员和政府,政府和民众之间产生无形的隔阂,政府公信力也会受到质疑和消弱。 在西方绝大多数国家,公职人员失信丑闻也屡有披露,但就如一筐桃子,由于能够将烂桃子挑出来,扔掉,所以保持了整筐桃子的新鲜。西方国家的官员受到制度、法律、新闻、舆论的严密监督,他们允许国家的官员犯错误,但绝不允许国家的官员失信。美国总统克林顿,看似栽在了与白宫实习生莱温斯基的桃色“小事”上,但最主要的原因是扛不住“作伪证”、“妨碍司法”的压力,怕被弹劾而辞职。而我国的一些公务员之所以“信用”缺失,关键原因是缺乏信用约束机制,讲不讲诚信都能做官、做大官,所以在这样一个好坏不分的环境里,公务员失信也就不足为怪。 “人无信不立,业无信不兴,国无信不强”是做人的准则,更是对公务员的起码要求。在中国这样一个“官本位”思想根深蒂固的国家,只有建立一套诚信评估体系和严格的奖惩制度,给守信者以奖励,给失信者以严惩,才能促使公务员的一言一行都从维护党和国家利益角度出发,从经济发展、社会稳定的高度,带头讲信用、守信用,做诚实守信的模范。因此,深圳拟建立公务员诚信档案,向社会公开信息,实施公务行为终身负责制的举措值得各地学习借鉴。
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