我国将建立守信激励机制 |
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国家发改委、人民银行、中央编办近日发布了关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见,明确要通过信用记录和信用报告在行政管理事项中的联合应用,逐步建立健全全社会守信激励和失信惩戒联动机制。意见指出,各级政府、各相关部门应将相关市场主体所提供的信用记录或信用报告作为其实施行政管理的重要参考。 诚实守信是人类最古老的道德准则,是中华民族的一个优良传统。但在今天,这一向来被奉为圭臬的传统道德像一条遍体鳞伤、备受侵蚀的大堤,正面临前所未有的冲击和考验。 国务院常务会议部署制订社会信用体系建设规划时曾指出,当前社会诚信缺失问题依然相当突出,商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止,人民群众十分不满。检视现实社会生活,不诚信的现象在社会生活各领域的高发与泛化,强烈地预示着我们已濒临诚信严重缺失的社会信用危机中。 不诚信现象在社会生活的各个领域都有相应的表现:特别是在职业生活领域,敬业精神与诚实劳动在相当部分人中失去以往的崇高价值,为利泄露商业机密、利用职务之便侵占公司财产等等;在个人生活领域,许多人在市场经济的大潮中迷失了自己,急功近利,言而无信,还有各种形形色色的假机构、假警察、假工商等假公务人员,甚至假新闻、假婚姻、假文凭、假考、假招聘、假唱等等,这些不诚信社会现象的空前泛滥,使得社会诚信正面临严峻的危机考验。 因此,在建立职场诚信制约机制方面,全国个人诚信档案查询网的负责人李海彬提议,对于不正当的跳槽行为,应该有制度约束,建立个人职场诚信档案,一旦有恶意跳槽者,其行为可记录到“全国个人诚信综合管理平台”,雇主在录用时可以查看员工档案,以此来判断员工的职场道德表现。而对于敬业诚信的职业人,个人诚信档案将成为升职加薪、贷款、交友、获得社会支持时的最佳证明和最具含金量的筹码。这种机制将真正实现“让诚信受益 失信受戒”的效力,营造职场讲诚信的良好氛围。 中国青年报的一项调查显示:82.1%的受访者认为当前社会说谎之风日渐泛滥。为什么会说谎成风?受访者给出的首要原因是“社会没有原则、底线失守,大家过分追求利益”(72.8%),其次是“说谎者不用付出任何代价,特别占便宜”(68.4%)。社会诚信危机之所以愈演愈烈,其中一个重要原因就是在中国,失信的人不用太大代价,而诚信守信也不会得到任何好处,有时甚至会吃亏。 当前,中国要最终化解这场愈演愈烈的社会诚信危机,力挽社会诚信下滑的颓势,建立健全全社会守信激励和失信惩戒联动机制已刻不容缓。美国学者福山认为,东方与西方在诚信方面的区别主要在于西方的诚信是靠诸多法律、规则、制度和宗教信仰,而东方则是靠人与人之间的信任。当社会越来越复杂,熟人社会向陌生人社会的转型,靠人际关系去维持的信任便变得不再可靠。因此,诚信重构,必须增加法律、规则与制度供给,提高诚信收益,增大失信成本,使得守信符合成本与效益成正比原则。 |