提前降临的桑拿天，让蓟县避暑旅游火了一把，市民想到津北第一村———下营镇常州村预定农家院得提前一周预约。为了帮这个旅游专业村赶在旅游旺季前升级硬件设施，今年3月，本市人力社保局创业指导中心打破小额担保贷款必须由自然人担保的模式，破例让常州村村委会担保，并放贷710万元，3个月过去了，73个经营户不仅用贷款升级改造了农家院硬件，而且无一笔欠贷现象发生。

   农家院改建投入大

   掩映在燕山余脉中的常州村旅游资源丰富，全村79户人家中，旅游专业户占73户。“我们村是蓟县最早创办农家院旅游项目的，从1994年的大通铺发展到独立房间，各家都经过好几次拆改。”常州村村委会副主任高翠莲说，每次农家院改建投入都很大，融资就成了难题。当时农商银行给村民几次借贷后，村委会每次都按时召集村民还款的诚信打动了银行。从此，银行承诺只要办农家院就给5至50万元的贷款。

    2012年，村民听说小额担保贷款政府给贴息，不要利息的贷款让村民乐开了花，但问题又来了，“我们村都是地地道道的农民，不认识公务员，所以没有合适的人给我们担保贷款。”常州村村委会主任董云鹏告诉渤海早报记者，为发展和扩大旅游业，增加村民收入，村委会领导班子提出用村委会下设的旅游公司为48户村民整体担保，根据每户投资额度和安置就业人数，由村委会决定贷款额度，而这样的做法在本市尚属首例。

    诚信担保贷款成功

   “之所以打破自然人担保模式，同意村委会的大胆提议，还得从一户农家院说起。”蓟县财政局中小企业担保服务中心主任孟祥龙说，当时经营农家院的一户人家不幸遇车祸身亡，可还有50万元欠贷，村委会决定先把这家远嫁外地的女儿找回来，如果她能还贷，就将农家院交给其经营；反之，村委会收回农家院并代其还债，前提是一定不能欠银行的钱。村委会的“诚信”最终促成了为村民整体担保贷款710万元。“为让村民尽早拿到钱，人社、财政、银行三个部门入户办理手续，从今年3月申请贷款到拿到钱共20多天。”高翠莲说，现在73户农家院已用贷款改善经营条件，扩大了经营范围，安置富余劳动力340人。

    小额信贷无一欠款

    记者了解到，从贷款到现在，73户农家院一直按时还钱，是因为常州村村委会每到还款前3天就挨户通知，一旦有农户不能及时还款，村委会先代还，等农户凑齐钱后将欠款给村委会补齐。

    蓟县人力社保劳服企业管理所马连义科长表示，2011年蓟县发放小额贷款49笔，贷款金额219万元，2012年发放小额贷款223笔，贷款金额1057万元，2013年1至2季度发放小额贷款231笔，贷款金额1710万元。截至目前，蓟县共发放小额贷款503笔，贷款金额2986万元，无一笔欠贷现象发生。