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信用 正在变成可以流通的资本 |
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| 你设想过吗，一个居民会因为曾经欠缴水电费，而在升学、就业、晋升、参与市场活动时受阻；一家商户会因为信用记录不良，而被商场上调租金；一个企业会因为信用等级下调，而在参与招投标、政府采购时被拒之门外……这些并非空穴来风。随着首家第三方信用监督机构入驻我市，关于“诚信”的诸多设想正在变为现实。 向失信者念“紧箍咒” 近日，市民杨女士带着一面锦旗，走进内蒙古信用信息管理中心包头市工作委员会，感谢工作人员为其挽回了10万元损失。 2009年，杨女士在我市某汽车4S店购买了一辆进口汽车。去年2月，该品牌汽车厂商向全国各4S店发布内部召回通知，要求更换部分车型的高压泵，杨女士的车也在召回范围内。接到通知后，4S店未履行告知义务，没有通知杨女士。去年8月，杨女士的汽车高压泵及其他部件严重损坏，先后花费24万余元修车费。修车过程中，4S店也没有告知杨女士召回信息。 今年9月份，杨女士的车再次因高压泵问题坏掉，她咨询其他车主及4S店后，才知道召回一事。杨女士认为，如果当时及时召回车辆，就不会产生后续损失，于是找到4S店要求赔偿。可两个多月过去后，在有关部门协调下，4S店仍拒绝承认其有过失。万般无奈之下，杨女士找到内蒙古信用信息管理中心包头市工作委员会，对4S店进行了失信投诉。 接到投诉后，工作人员立即展开调查，认定4S店因未履行告知义务存在失信行为。工作人员通知4S店负责人，如该店不能妥善处理杨女士的问题，他们的信用档案中将产生失信记录，可能影响到其未来的贷款等问题。另外，信用中心还将向汽车厂家中国总部反映4S店的失信行为。考虑到失信行为的严重后果，没几天，4S店就表示愿意补偿杨女士10万元修车费。 “当预感到失信行为会损害其自身权益时，经营者往往会权衡利弊，选择诚信。”内蒙古信用信息管理中心包头市工委主任郭晓霞说。 2011年，内蒙古信用信息管理中心经自治区政府批准成立，是一家专业开展诚信体系建设的非盈利性社会组织。中心的主要职能是征集、加工、分析并建立全区公民、法人信用档案；开展守信教育；接受失信投诉调查并对其制裁；建立健全信用奖惩机制；制裁失信行为；对法人、公民信用状况动态监管，为招投标、政府采购、银行贷款提供信用查询及评价，并出具信用报告。今年11月1日，内蒙古信用信息管理中心包头市工委正式入驻青山区政务服务中心。 “作为一家第三方信用监督机构，我们要担当起向失信者念‘紧箍咒’的职责。”郭晓霞说。 商业信用环境指数定期发布 今年5月份，国家发改委、人民银行、中央编办联合下发《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见的通知》。通知要求，各级政府、国有大型企业等在处理诸如政府采购、招投标、银行信贷等事物中，都要尽快使用专业权威机构提供的信用报告，被评定失信的企业不能参与政府采购、招投标、获得贷款等。 其实，早在这个通知出台前，已有政府部门、本土和外地企业在使用内蒙古信用信息管理中心的信用数据库。数据库中，12盟市商业信用环境指数、102个旗县区商业信用环境指数、企业信用等级这3组数据最受关注。 12盟市和102个旗县区商业信用环境指数定期发布。以盟市指数为例，中心科学征集了全区12盟市768409家企业的相关数据，涉及金融、建筑、仓储、物流、能源、采矿、餐饮、旅游、咨询、保健、服装、电讯、传媒、化工等行业，经过一个季度的梳理分析，最终向社会公布。该指数综合反映各盟市的信用经济发展状况、市场信用交易水平、诚信道德高低、社会信用体系运行效果等内容的一组相对数据，是反映城市信用交易环境优劣程度的综合经济指标。 “我们希望将它做成区域信用的晴雨表、投资者的风向标和创业者的良心线。”内蒙古信用信息管理中心主任张文清说。 信用数据库与53个单位联网 在最近更新的12盟市商业信用环境指数榜单中，我市排在呼和浩特市之后，位列第二。而在102个旗县区商业信用环境指数榜单中，昆区、青山区也排在前列。 在评介地区商业信用环境的同时，内蒙古信用信息管理中心还对全区绝大多数企业做过信用等级调查，等级分为三等九级，最高等级为3A。我市的包钢、北重、一机、华资实业、北奔、北创等大型企业既在调查之列，也将逐步成为信用成果使用单位。一纸信用报告，少则几十页，多则几百页，已成为其他企业和政府部门考量某企业诚信经营的重要参考。截至目前，自治区范围内被下调信用等级的企业有8000多家，其中5000多家被取消主体资格，受到工商部门吊销营业执照等处罚。 内蒙古信用信息管理中心的信用考量不仅针对政府部门和企业法人，对公民个人同样适用。目前，信用中心数据库已与工商、税务、法院、卫生、教育等53个相关单位的数据库联网，如果中心接到针对某人的失信投诉，首先会进行失信调查，给被投诉人建立个人信用档案，其失信行为将被记录在案。个人信用档案的建立，所含项目非常广泛，与我们生活相关的水、电、暖、煤气、电话费、物业费等缴纳情况都包括其中。 张文清说，信用中心出具信用报告后，同时向相关部门提出制裁方案。虽然这种制裁方案不是行政命令，目前很多部门也还未使用，但随着信用信息的推广，相信会有越来越多的部门使用信用报告。“将来，每个公民和法人会意识到：信用即资本，是可以流通的。” |
