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探索建立守信激励与失信惩戒联动机制 |
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| 如今在广东惠州，企业或个人是否诚信变得十分重要。企业若被列入诚信“黑名单”，将不能参与惠州土地和矿业权等公共资源交易；如果企业信用良好，参与一些项目投标还能获得加分；企业想竞争政府的财政扶持资金，需要提交信用报告，如果信用记录有“污点”，就会失去竞争资格。 2012年9月，惠州被列为广东省社会信用体系建设试点市后，当年年底在全省率先建成了“一库一网两平台”市公共信用信息管理系统。目前，惠州市公共信用信息管理系统已发布两期信息采集目录，涉及33家单位147个数据主题的1400个数据项，信息涵盖企业、个人、事业单位、社会组织4类主体。信用报告在多个领域使用，探索联动奖惩机制，推动形成“守信受益、失信受损”的社会信用环境。 惠州市委书记陈奕威表示，要使市场在资源配置中起决定性作用，必须建设统一开放、竞争有序的市场体系，而信用体系是其中的重要基础，社会信用体系搭建好框架后，关键要在应用上加大力度。 “有了信用评级，我们监管的指挥棒灵了很多。”惠州市农业局副局长戴思宁表示，不久前组织17家农业企业申报市级龙头企业，按照认定标准进行考核后认为，这17家企业都符合认定条件。就在名单拟进行最终确认时，市政府首次规定增加信用考察环节，查阅企业信用报告后发现，有4家企业因曾受到过行政处罚，最后被从名单中“拿下”。 与此同时，惠州的企业也越来越感受到守信带来的好处。惠州市四季绿农产品有限公司董事长张宋说，该公司承诺的“蔬菜如有造假，一棵赔偿100万元”、“检出农残超标的，奖励100万元”，为该公司赢得了口碑。“前几天，我们3个股东去银行办理信用贷款，什么担保都不用，每人1笔150万元、共450万元的贷款就办下来了，上午签合同，下午就放款。这就是信用体系建设给企业带来的益处。” 记者在惠州市行政服务中心3楼看到，企业和个人来服务窗口申请打印信用报告，提交资料后，短短几分钟，信用报告就出来了。一份企业信用包括了企业基本信息、税务记录、行政处罚记录、社保参保缴费记录、住房公积金缴费记录、所获政府部门奖励等，相关信息一目了然。据惠州市发改局局长胡建斌介绍，目前该中心已经免费出具信用报告1100多份，解决信用异议投诉100多人次。 惠州市委常委、常务副市长、市社会信用体系建设统筹协调小组组长张瑛告诉记者，惠州信用体系建设涉及33个部门，如无强有力的组织协调，统一的平台建设是难以构建的。为此，早在2012年6月，惠州就成立了社会信用体系建设的统筹协调小组，市发改、经信、人民银行[微博]中心支行3个单位牵头，市纪委、监察局、市政府督办负责督促检查，其他部门各守阵地，形成了33部门联动的有效机制。 建立守信激励与失信惩戒联动机制，是社会信用体系建设的关键。惠州依靠示范带动作用，已在公共资源交易、财政性资金分配、投资审批、工商税务登记检查、安监质监管理、住房公积金管理等领域的30多个具体事项中使用社会信用信息。据张瑛介绍，越来越多的企业开始关注如何建立良好的信用，以及一旦出现了不良记录如何补救。据悉，当地将推动信用系统覆盖全市各县区，不断完善信用信息查询、发布和使用机制，健全联动奖惩机制，提高失信成本，“让守信者处处受益，失信者寸步难行。”这就要我们建立一种个人诚信约束机制：一种个人诚信的职场诚信约束机制，建立诚信档案，用诚信档案管理员工的诚信，把诚信档案的作用发挥到最大化，用个人信用的管理办法，管理个人职场诚信。个人信用报告已被社会广泛认可，但那只是个人的资信状况，个人诚信报告则包含有个人信息报告、个人职场诚信、大学生诚信、个人社会诚信等综合起来的个人诚信。通过个人档案查询系统，让用人单位很方便的查看个人诚信报告，当然，这之中也包含有个人信息报告和职场诚信状况，以此树立良好的职业信用，职场诚信。只有这样，我们才能逐步营造出一个诚信的职场氛围，营造出诚信社会的氛围，而不仅仅用宣传去营造。 |
