昨日,市府常务会议审议通过了《广州市社会信用体系建设规划（2014~2020年）》，市发改委主任潘建国在随后的新闻发布会上表示，规划以打造“信用广州”为总目标，加强政府、司法机关、企业、事业单位、社会组织和个人六大信用主体诚信建设。个人失信行为严重的，可能会导致在资格（质）认定、保障房分配、公务员聘用、积分入户等方面出现问题。

　　个人信用建设：

　　鼓励信用服务机构收集个人信用信息

　　到2015年,个人信用档案覆盖率达到60%；到2020年，个人信用档案覆盖率达到90%。开展个人信用评价，加大对个人失信行为的惩戒力度。

　　《规划》提出，着重加强对公务员等重点人群信用信息的记录和整合。到2015年，个人信用档案覆盖率达到60%；到2020年，个人信用档案覆盖率达到90%。在保护个人隐私的前提下，在政府网站、“信用广州”网和媒体上公布个人的失信信息，强化对个人失信行为的社会监督和约束。

　　此外，政府及其部门带头在资格（质）认定、保障房分配、公务员聘用、异地务工人员积分入户等社会治理和公共服务的重点领域加大个人信用信息应用力度。

　　与此同时，广州将鼓励和引导信用服务机构依法依规收集、整理和加工个人信用信息，运用科学合理的信用评价模型和评估方法对个人信用进行评级和评分，建立个人信用评价体系。并围绕市场准入、信贷、纳税、合同履约、人事管理等重点领域，开展个人信用评价，根据评价结果和个人的信用状况，实施分类监管，建立联动监管机制，加大对个人失信行为的惩戒力度。

　　医疗诚信建设：

　　不诚信医疗机构将有退出机制

　　在食品药品质量信用建设方面，建立信息征集、信用评价、信用披露、信用奖惩、“黑名单”等制度。

　　完善医疗卫生诚信制度，建立健全量化分级管理制、不良执业行为记分制、医疗机构退出制。

　　在公众关注的食品药品质量信用建设方面，《规划》提出建立信息征集、信用评价、信用披露、信用奖惩、“黑名单”等制度，建立完善食品、药品安全追溯体系以及信用风险预警、传递、管控机制和责任追究制度。全面建立并动态更新食品的生产经营、销售以及药品的研制、生产、流通和使用环节各相关责任主体的信用档案，推进全市各地食品、药品质量信用信息共享，逐步建立和形成对失信行为的联合惩戒机制。

　　在医疗诚信建设方面，完善医疗卫生诚信制度，建立健全量化分级管理制、不良执业行为记分制、医疗机构退出制、医疗机构法人约谈制、通报公示制、非法行医“黑名单”制以及药品和医疗服务价格公示制度。健全医疗机构及执业医师、药师、护士等从业人员的信用记录，制定信用评价标准体系，惩戒收受贿赂、过度医疗等失信行为。

　　政府诚信建设：

　　诚信状况作为公务员提拔重要依据

　　到2015年和2020年，公务员诚信档案覆盖率分别达95%和100%。将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。

　　《规划》还特别提出要加强公务员诚信管理。市发改委主任潘建国表示，完善公务员招录和考核考评制度，加强公务员考录工作中的信用审查，强化公务员岗位承诺和履职监督。建立公务员诚信档案，客观公正记录公务员的信用、奖惩等信息，逐步将公务员个人有关事项报告、奖惩记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等相关信息纳入信用档案，切实将诚信状况作为公务员招录考察、考核、提拔任用、评先的重要依据。

　　到2015年和2020年，公务员诚信档案覆盖率分别达95%和100%。到2015 年，公务员信用培训覆盖率达到100%。

　　此外，在政府诚信方面，到2015年，政务公开信息100%实现网上发布。加快建设完善市网上办事大厅分窗口，全面推行网上公开、网上办事、网上审批、网上服务和网上监督，提高政府服务和管理效率，并全面建立政府部门服务承诺制度，探索建立政府信用评估制度和预警机制。

　　如何量化政府是否守信呢？对此，潘建国表示，政府建设的重要目标是诚信政府。政府诚信一是要依法依规认真履行职能职责。二是要科学决策、民主决策、规范决策。三是要加大政府在行政过程中的公开透明度。四是政府做出的承诺，“比如每年承诺的民生十件实事，比如说治理大气环境、治理污水做出的承诺，必须按照既定的要求、目标、成效加以落实。五是政府有接受人大、社会各界、新闻媒体监督的责任要求和制度规范。”