苏州:借书将纳入诚信系统 |
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3月28日,苏州市民卡开通借阅功能,400多万市民卡用户自动纳入苏州图书馆借阅系统。文化惠民举措拓展到更大范围,方便了市民阅读,同时也给公共服务资源、个人诚信带来了考验。 读书人竟然“知书不达礼” 在2015年3月28日之前,苏州图书馆共发出读者证超过72万张,其中成人卡超21万、少儿卡超9万,E卡通数量最多,达到了41万张。庞大的读者群尽享图书馆带来的文化资源,原本是件好事,但借阅背后产生的逾期罚款、借书不还等情况给市民合理共享公共资源带来了损害。 图书馆工作人员在苏图数据库系统中统计出了这样一组数字:截至2015年3月26日,逾期未还等相关欠款一共有227181.5元,其中成人卡超134000元,少儿卡超过66000元,苏州E卡通账面欠款26000元。工作人员解释说,22万元这个数字是变动的,因为在查询的同时,既会有读者来还书、缴纳罚款,也会因为时间节点的问题,有的借书瞬间到期成为逾期未还书。 以2014年全年为例,苏图读者证用户缴纳的罚款数额达到了425678.08万元,其中过期罚款364654.70元,其他则为丢书、破损等相关赔偿。工作人员介绍,2014年的实际罚款远远大于这个数字。举个例子,一名读者2013年借的书,2014年没有还,到2015年才还,那么缴纳的逾期费用就计入2015年,2014年则不计入费用中。这种情况普遍存在,从逾期未还的书籍统计数据中,就可见一斑。 截至3月26日,据数据库系统统计,超期未还的书有154573本,涉及读者50885人;超7天未还的书有151433本;超过一年未还的书有91100本,涉及读者38824人;超过五年未还的情况也依然存在,达到了30445本。 庞大的数字令人咂舌,让人难以相信每人一次小小的逾期、一本书籍的遗失,对公共文化资源的浪费与占用却是如此巨大。今年读高三的陆同学听到关于借书不还欠款数额巨大的介绍,明显吃了一惊。对于每周都来图书馆“报到”的铁粉,除了自习、阅读,借书自然也是稀松平常的事情。面对记者的采访,从开始的难为情,到后来坦言自己有时也会忘记或者不慎丢失书籍,“说实话,我也有借书逾期才还的情况,原本以为不过就是超过了期限罚个几毛钱、几块钱而已,没有想到累积起来竟是这么庞大的数字。” 追缴欠款欠书成“公共服务”? 面对如此庞大的欠款、欠书,苏州图书馆除了超过期限信息通知、提醒,处理该问题的确倍感“无力”。苏州图书馆副馆长汪建满说,公共文化资源的功能和义务是为广大市民提供资源共享和服务,而因为部分市民的不当行为产生的后续事项则给这项工作带来了压力。“花费大量的人力、物力去追缴欠款欠书,势必影响图书馆的本职工作,也不现实。况且我们也不是没有追缴过,比如苏州九年一贯制学生使用的E卡通,就至今未收到一分欠款。” 汪建满所提到的E卡通,是从2012年4月份开通借阅功能的。从E卡通可以借书开始,使用其借阅的小读者也存在逾期借书不还、丢书等情况,总共产生的费用达276166.45元,但至今没有任何缴款。“E卡通欠款的追讨比较困难和麻烦,E卡通有它独立的金融系统,不归图书馆管理,图书馆也没有权利直接从卡上扣钱。只能将欠款统计出来报给E卡通主管部门,再由其主管部门协助代收。图书馆多次协商此事,至今没有结果。”无奈之下,2014年9月之后办理的E卡通不再拥有借书功能。 不管是少儿读者还是成年人,借阅书籍按时归还并不是一件难以做到的事情。来苏图参加“悦读妈妈”志愿者培训的朴女士,家住东山,每周“长途跋涉”带着刚上一年级的女儿来图书馆看书,“孩子的阅读量大,每天、每周都要阅读,我们先泡图书馆,看不完的或者还想看的就借回去,下周来图书馆就可以还掉。”朴女士认为,借书不还应该是个例,真正爱读书的人不会借了书不读。但假如忘记了或丢掉了应及时向图书馆说明,节省再购成本,毕竟图书馆是大家的资源。 家住观前的李小姐去年大学毕业,手边正在阅读的就是从图书馆借的几本艺术设计的书。上大学时她一直泡在学校图书馆,没有到苏州图书馆借过书,但毕业之后去苏图的次数就频繁了。“借书逾期或不还的情况我倒没有,但并不是说身边没有,有些人工作繁忙或者出差在外,过期了、弄丢了并不稀奇。要杜绝这种情况,估计只能靠自觉吧。” 借书将纳入诚信系统 借书不还要缴纳逾期罚款,大家都能理解,但将其纳入诚信系统、在个人信用上失分,甚至有可能危及到读书、就业、考公务员等方面,一群在苏州图书馆打工的大学生有点吃惊。来自苏州科技学院的赵同学认为,信用失分对人生的影响比较大,应该爱护好自己的信用,哪怕是借书这么小的一件事也要认真对待,但是否能起到作用还不得而知,是不是应该给读者一段时间的适应期。 面对读者的疑问,汪建满说,图书借阅逾期不还或者丢书、毁坏等一系列情况,一直困扰着图书借阅工作。“很多读者不了解图书馆的工作要求,图书馆的最初和最终目的,也就是要让市民享受到城市文化阅读的便利。我们倡导书看完了就还掉,这样其他人就可以看。图书馆每本书的复本量是有限的,比如《何以笙箫默》,之前特别火爆,我们根据预约人数加购了一些,但最热的时候依然有180个人网上排队预约,但图书馆不可能再加购,假如大家看完就还,其他人的等待时间不就少了吗?”市民卡开通借阅功能之后,一定要与个人信用挂钩,要从制度上保证大多数人的利益。“使用读者证的读者,即便我们收了押金,但这个押金也是要归还的,所以约束力不大。借书超过一定的期限,我们会催还,但读者不一定收到,一种可能是催还的短信号码被屏蔽,也有的读者换了号码我们根本不知道,发送的短信当事人自然也收不到。之前,我们的读者证有70多万,如今市民卡自动转入了425万人,庞大的数字更需要保障,所以借书纳入诚信平台很重要。” 据汪建满介绍,将借书纳入诚信系统,目前正在做细则。“借书不还不会一下子记入信用档案,我们目前计划设定的是过期一年以上的、提前连续三次通知,再不归还或改正的,将记入个人信用档案。失信行为会分多个等级,假如当事人认识到自己的行为,想修复自己的行为,图书馆也愿意提供机会,比如说做志愿者为他人服务、参加公益活动等等。再比如小孩子,出于保护未成年人,我们也不愿意看到孩子的失信行为记入档案,但要引起他们的重视。出现失信行为,可以考虑让其修复,比如指定一些书籍让他阅读,完成一定的书写等等。这些方面我们都在考虑。” 据介绍,目前全国只有上海将借书与诚信挂钩,去年4月份公布,直至去年12月份才开始正式计算失信时间,给了读者一个缓冲期。苏州图书馆同样如此,假如你手上有逾期未还的图书,请及时归还,不但少了失信风险,也能保障自己的权利。“一旦失信,不但不能正常享受公共资源服务,还要为损害公共资源付出代价。”汪建满说。 |