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顶层设计和人才培养是诚信建设关键
作者:王晶晶 来源:中国经济新闻网 日期:2016/8/26 16:29:42 人气:
  2016年是“十三五”开局之年,也是党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”战略的推进之年。为深入完善信用体系建设,构筑诚实守信的经济社会环境,搭建全国各行业之间信用服务交流、合作、共享的平台,8月8日—11日,由内蒙古公共信用服务中心、上海市信用服务行业协会、广东省信用协会联合主办,内蒙古信用商会承办的“第五届全国信用体系建设经验交流会”在内蒙古呼和浩特市召开。

  本届大会以“分享信用经验成果共筑民族伟大复兴”为主题,来自上海、广东等地区的信用体系建设方面的专家学者和企业界代表共计200余人参加本次经验交流会。与会代表一致认为,构建守信、有序的经济环境,让信用成为经济生活的通行证是我国市场经济健康发展的重中之重。在构建诚信体系的良好环境上,顶层设计、第三方专业组织、完善诚信法律体系、人才培养成为大家普遍关注的焦点话题。

  加强诚信建设需注重顶层设计和人才培养

  民建内蒙古区委副主委康永恒在开幕词中表示,“人无信不立”,可以说,没有诚信,就很难实现中华民族之伟大复兴。过去我国的社会失信现象比较严重,但是近几年,社会各界尤其是从事社会信用体系建设的人们为完善社会信用体系建设、构筑诚实守信的经济社会环境不断作出新的探索,目前,我国的社会信用体系建设正在加速发展。

  康永恒介绍,民建一直以提案、专报、社情民意等方式关注信用体系建设。2015年,民建中央成立“加强社会征信体系建设,构筑诚实守信的经济社会环境”专题调研组,先后赴广东深圳、天津、北京、内蒙古等地开展深入调研,并在调研结果的基础上组织骨干成员编写了《加强社会征信体系建设构筑诚实守信的经济社会环境》这一研究课题。今年两会期间,民建中央通过政协提案、大会发言、社情民意等方式,提出一系列参政意见,使信用体系建设更加深入人心。

  康永恒希望与会人员总结经验、分享成果,着重解决社会信用体系建设中遇到的突出问题,共同探索社会信用建设的新方向,将我国信用事业推向一个新高度。

  随后,全国社会信用共建联盟轮值主席、内蒙古公共信用服务中心理事长、内蒙古信用商会会长张文清作题为《创新信用体系建设共筑民族伟大复兴》的主旨发言。

  “合理完善的社会信用体系,是市场经济快速发展的动力和基础,也是社会经济活动正常运行的根本要求。”张文清说,我国的社会信用体系建设虽然取得了一定成绩,但仍然存在着以下不足,主要表现在统筹不足,缺乏顶层设计,一盘棋格局没有形成;信用信息立法滞后,信用成果的使用缺乏法律支撑;社会参与度低,政府唱独角戏;信用评价标准不统一,国家标准“三等九级制”没有得到落实;信用体系建设相关专业人才资源匮乏等问题。

  针对以上问题,张文清建议,一是要重新做好顶层设计,按政府主导、社会参与的原则,设计覆盖全社会具有中国特色的社会信用系统工程;二是要完善信用体系建设相关配套法律;三是要引入第三方专业社会组织,加大政府购买公共服务的力度,优化政府职能;四是要统一信用评价标准;五是要加大信用管理人才培育力度。

  尤其在加大信用管理人才培育方面,张文清具体表示,征信业在我国是一个新兴行业,目前我国正在加速推进社会信用体系建设的进程,国家对信用人才的需求在近几年会呈现“井喷式”增长的势态,对征信从业人员的综合性素质要求也会越来越高,迫切需要高素质的复合型管理人才和业务人员。而我国有关社会信用的大学教育刚刚起步,征信专业的人力资源较为匮乏,高级人才更为稀缺,还没有形成人才培养的长期机制,征信从业人员队伍建设亟待加强。他建议可以通过联合高等院校开设信用管理专业等举措,有方向性地培养公共信用管理人才和企业信用管理人才等各个层面的信用管理人才。

  经验分享共推诚信建设与发展

  “上海已成为国内重要的信用服务市场和信用服务机构集聚地。”在经验分享环节,上海市信用服务行业协会秘书长饶明华说,上海当前在新一轮信用体系建设布局上主要从顶层设计、制度建设、行业发展和重点工作四方面入手。在上海市公共信用信息服务平台建设和应用上,下一步将以应用推广促进数据归集,以数据归集支撑应用推广为主,不断梳理应用中反映的数据需求,推动政府部门示范,建立制度性安排;推动公共信用信息在企业投融资、市场交易、个人生活和工作中的应用;进一步深化“信用长三角”合作。

  广东省信用协会常务副会长兼秘书长张红丽介绍了广东省信用协会在地区信用体系建设方面的实际情况。她说,近几年协会主要为政府、行业和企业服务,推动建立信用服务行业标准。在推动商务诚信上,协会通过帮助企业建立内部信用管理体系,提升企业信用实际应用水平,让信用为企业创造价值。诸如以定期举办信用知识讲座,开展企业信用管理状况问卷调查、免费开展企业信用管理培育工作、搭建企业推广平台等形式服务企业。

  与张文清有同感,张红丽同样认为,当前我国的信用体系建设正在如火如荼地开展,但也存在专业组织不多、人才缺乏、信用产品适应程度不高等问题,她希望相关部门在人才培训、发挥专业领域的专业性方面推动信用体系建设、推动信用产品使用,进而助推经济发展。

  在此次论坛上,还有九位企业家代表分别结合自身实际,介绍了各自的发展历程以及对信用体系建设的体会和思考;《小康》杂志发布“中国十大信用城市榜单”,北京市海淀区、广东省深圳市、上海市浦东新区位居前三甲,值得注意的是,信用城市排名靠前城市全部为发达经济区,与往年的“中国信用小康指数”对于“信用城市”的调查结果相比,90.2%的受访者表示越来越多的城市意识到了社会信用体系建设的重要性。

  在当天下午举办的诚信主题论坛上,张文清从我国信用事业未来的发展方向,加强各地信用行业协会、组织之间的交流合作、资源共享机制等方面提出讨论的中心议题。

  中国社会科学院财经战略研究院信用研究中心副主任阮德信表示,诚信是社会和谐的根基,信用是经济有序的保证,信用体系是市场经济的“安全阀”和“助推器”,我国除了要在人才培养、深入推进政务诚信方面下功夫外,还应推动各地工商部门在企业年检时使用信用报告,鼓励引导行业加强自律,促进市场主体合规经营、守信交易。

  此外,与会人员还分别从加大信用人才培育力度、推动信用产品使用、建立诚信权威评判机制、加强诚信记录数据平台建设等方面提出了意见和建议。

 

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